樊纲:回顾改革开放30年的历史意义
    樊 纲(中国经济体制改革研究基金会理事长)

    各位领导,各位来宾、各位新闻界的朋友,下午好!非常高兴参加这个活动,非常高兴看到我们研究会和中国改革杂志社、联播网共同来主办、承办评选活动!

    这些天我们一直在想,一直在讨论,为什么要做这个活动。今天我坐在这儿,别有感触,并找到另一个原因,而且我觉得这还是比较重要的原因。在座的各位好多都是“80后”、甚至“90后”,大家都知道改革只是一个过程,但就是没有亲身经历改革这个过程。回顾这30年,其实是使我们全民,特别是年轻的一代,再一次认识这个改革的历程,认识我们走到今天的这个状态,是怎么过来的,理解它的历史进程,理解了这方面是为了今后怎么改,继续怎么改;但是要理解今天,就不能忘了昨天、前天是怎么走过来的。只有理解了它最初怎么走过来的,最初的艰难——用经济学的话说叫各种约束条件,它们之间的相互作用,是如何走到今天的。前两天刚从博鳌论坛回来,在博鳌论坛的时候,我们有一个关于30年改革的圆桌会议。会议的前一半是我们的副会长迟福林主持,他主持的是过去30年主题,我主持的是展望30年的主题。在座的都是企业家,他们讲了很多故事,中海油的老总傅成玉说当年他们请外国人来一起开采海底石油、探油。于是我们讨论为什么请外国人?他说,第一请外国人是因为当时我们坐着渔船去探油,而且是木质的渔船去探油;第二外国人问他们一个问题,“我们根据中华人民共和国哪条法律、哪条法规可以到你们这儿来采油?”可是当时根本没有一条法律,于是就为了这件事,为了成立中海油,人大、国务院三年之后通过了有关法规,才有了规则。由此可以想想改革这个路程。海南航空的老总陈峰当时要去做一个航空公司,而且他要引进外国战略投资者,当时,没有任何一个法规来规定如何操作,当时可能是股份制改革办公室主任的迟福林问副省长怎么办?副省长说你不要问我,他自己回去想了半夜,签了字,第二天送过去,他说当时是冒着风险的。中海油成立了以后,傅部长给他们做动员工作的时候说,我们今天既然做这件事了,今后就不要后悔,要准备将来蹲大狱等等。

    前两天我看了一本书,关于股份制和股票市场的发展。讲的是我国股权分置改革的事情:前两年轰轰烈烈的股权分置改革。后来我仔细回想了股票市场发展最大的两件事情:就是在开始的时候,用股权分置的办法开始了股票市场,然后过了十几年,又对股权分置进行了改革,使我们股票市场真正成为比较完善的市场。而回过头来讲,当时要没有这个我们大家都批判、都认为很荒唐的股权分置,那么在80年代就不可能有股票市场起步,就不可能有后来的发展,也不可能有今天积累起来的一些经验教训,比如加强监管等等。所以我说,我们为什么要评选,为什么要回顾过去30年?就是为了更好地理解过去是怎么走过来的,理解我们在怎样的约束条件下取得改革开放的成就的。我在某次讨论一篇关于制度经济学、转轨经济学的论文时,忽然觉得理解这30年,是对转轨经济学本身的深思考。现在想起来,改革、转轨就是在旧制度的约束下,通过某种方式逐步地实现向新的制度转轨,这里面有很多道理,也就是说,在旧的制度约束、旧的利益、既得利益,加上人们的观念、信息不充分的约束、风险的约束等条件下,新体制是如何创立的。所以我们这次评选活动,不仅仅是评选人物,评选事件,不仅仅是理论的,而且要通过对活生生的历史事件、历史人物的回顾和弘扬表彰,来使我们加深对过去历史的了解,对现在方方面面的了解,并更好地思考今后的改革。既思考改革的必要性,又思考在历史发展的前提下怎么才能进一步地改革。

    在海南开会的时候,我说我们已经有半杯水,反过来说,我们还有半杯水要填满,我们今后的30年需要把那半杯水填满,但是要填满那半杯水是在已有半杯水的基础上,我们先要把已有的半杯水弄清楚,我们才能加满下一个半杯水,完成我们改革的大业。在此,我衷心地希望社会各界朋友、媒体、学界的朋友、有关的领导部门,能够大力支持、关注、关心这项评选和论坛活动,能够把它确实办得生动扎实、不流于形式,真正把改革开放30年最主要最精华的历史部分,能够充分展现出来,为促进社会进一步发展,推动下一步改革做出我们的贡献。
    谢谢大家!

 

1978年
十一届三中全会召开
1979年
设立经济特区
1982年
家庭联产承包责任制确立
1984年
有计划的商品经济提出
1986年
全民所有制企业改革启动
1987年
“一个中心、两个基本点”基本路线提出
1988年
“科学技术是第一生产力”提出
1992年
社会主义市场经济体制改革目标确立
1993年
建立现代企业制度
1993年
进行分税制改革
1993年
提出金融体制改革目标
1994年
外贸体制综合配套改革
1992、1994年
医疗、住房市场化改革施行
1995年
提出“两个根本性转变”目标
1996年
外汇管理体制改革取得重大进展
1997年
“十五大”提出党在社会主义初级阶段的基本纲领
1999年
明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
1999年
提出西部大开发战略
2001年
中国正式成为世贸组织成员
2002年
“十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标
2003年
振兴东北地区等老工业基地战略提出
2004年
推进资本市场发展的“国九条”颁布
2004年
国有商业银行进行股份制改革
2004年
保护私有财产入宪
2005年
农业税条例废止
2005年
提出建设社会主义新农村的重大历史任务
2005年
股权分置改革试点启动
2006年
作出构建社会主义和谐社会重大决定
2007年
《物权法》出台
2007年
科学发展观写入党章
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