1978年11月的一天晚上，安徽省滁州市凤阳县小溪河镇小岗村18位村民冒着坐牢的危险，在一份承包责任制的文书上按了鲜红的手印。协议上写着：如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。坐牢杀头的情况最终没有发生，而包产到户的结果却是加快了生产进度、抓住了季节，这便是“家庭联产承包责任制”的雏形。在此前后，四川省、贵州省、甘肃省、云南省等省份也实行了农业生产承包责任制。从此，中国农村开始了土地产权制度改革，由“人民公社”到“家庭联产承包责任制”的历史性变革。